《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告(2018)》正式發(fā)布,這份報(bào)告不僅是對(duì)過(guò)去一年地方政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成果的系統(tǒng)梳理,更是指明未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)展方向的重要參考。報(bào)告基于詳實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的指標(biāo)體系,全面評(píng)估了全國(guó)各級(jí)政府在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力方面的建設(shè)成效,揭示了以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新的核心趨勢(shì)。
報(bào)告指出,2018年是中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化發(fā)展的關(guān)鍵一年。各地政府積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)加速,數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同取得突破性進(jìn)展。例如,“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等改革模式在全國(guó)多地成功實(shí)踐,顯著提升了企業(yè)和群眾的辦事便利度和滿(mǎn)意度。這背后,正是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)能力的支撐——通過(guò)整合、分析、應(yīng)用政務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)流程再造與智能服務(wù)。
報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)服務(wù)能力的核心地位。評(píng)估顯示,領(lǐng)先地區(qū)普遍在數(shù)據(jù)資源整合、開(kāi)放共享、分析應(yīng)用和安全保障等方面表現(xiàn)突出。它們不僅建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),打破“信息孤島”,還積極探索數(shù)據(jù)開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用,如基于交通大數(shù)據(jù)的智能出行引導(dǎo)、基于環(huán)境數(shù)據(jù)的污染精準(zhǔn)防控等。這些實(shí)踐表明,數(shù)據(jù)已成為提升政府治理能力和公共服務(wù)效率的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。
報(bào)告也客觀指出了當(dāng)前發(fā)展中的挑戰(zhàn)。地區(qū)間、層級(jí)間的數(shù)字鴻溝依然存在,部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才和數(shù)據(jù)意識(shí)相對(duì)薄弱;數(shù)據(jù)共享的體制機(jī)制障礙尚未完全破除,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題制約著協(xié)同效率;數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)面臨更高要求,如何在開(kāi)放利用與安全保障之間取得平衡,是各地政府必須直面的課題。
報(bào)告建議地方政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,以用戶(hù)需求為導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)化在線服務(wù)體驗(yàn)。重點(diǎn)包括:深化“一網(wǎng)通辦”改革,推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦;加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與共享水平;探索人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用場(chǎng)景;健全數(shù)據(jù)安全法規(guī)與監(jiān)管體系,筑牢安全防線。
《中國(guó)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告(2018)》的發(fā)布,既是一份成績(jī)單,也是一張路線圖。它標(biāo)志著中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)正從“在線化”邁向“智能化”、“生態(tài)化”的新階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)能力的持續(xù)提升,一個(gè)更加高效、透明、便民的智慧政府圖景正在加速成為現(xiàn)實(shí),為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。